Адаптація ветеранів України до мирного життя. Прогнози, виклики та шляхи реалізації

16 January, 2024

Зважаючи на велику кількість ветеранів в Україні, що очікується після війни, державі важливо ретельно планувати і виконувати програми адаптації та соціалізації захисників та їхніх членів сімей, а також сімей загиблих воїнів.

Український ветеранський фонд (УВФ) Мінветеранів та Соціологічна група «Рейтинг» провели загальнонаціональне опитування «Образ ветеранів в українському суспільстві». Ми надамо вам основні тези аналітичного огляду експертки Національного інституту стратегічних досліджень при Президентові України, професорки Алли Двігун.

Аналітики УВФ та «Рейтингу» зафіксували погіршення очікувань суспільства щодо майбутнього ветеранів російсько-української війни, як і щодо виконання державою зобов'язань перед військовими.
В липні 2022 року 55% респондентів говорили про беззаперечну повагу до ветеранів з боку суспільства, то у вересні 2023 року таких лише 25%.
Також респонденти прогнозують збільшення можливих ризиків у житті ветеранів, зокрема, відсутність роботи, конфлікти у родинах ветеранів, зловживання алкоголем та наркотичними речовинами та самогубства учасників бойових дій тощо.

Окремої уваги також потребує і ризик розвитку посттравматичного стресового розладу (ПТСР) у великої кількості громадян України. Згідно з доповіддю Всесвітньої організації охорони здоров'я, майже 10 мільйонів мешканців України можуть зіткнутися з психологічними проблемами, оскільки в Україні учасниками бойових дій мимоволі стали ще й мільйони мирних жителів.

Загалом, в Україні особливої уваги та турботи потребуватимуть щонайменше 1,5 мільйона співгромадян, які матимуть досвід участі в воєнних діях. Разом з членами родин ветеранів та загиблих воїнів ця цифра у 2024 році може становити 4 млн осіб і збільшуватиметься кожного воєнного року.

Ключові аспекти адаптації ветеранів

Адаптація ветеранів війни є складною та багаторівневою проблемою й вимагає системної співпраці уряду й громадськості з ветеранами та міжнародними спільнотами. І наразі Україна має терміново впровадити комплексні механізми підтримки ветеранів, членів їхніх сімей та родин загиблих. Це допоможе зменшити потенційні проблеми й забезпечити гідне та якісне життя.

Реабілітація та реадаптація. Ветерани повинні мати доступ до якісної медичної допомоги та психологічної реабілітації, в тому числі в контексті профілактики й терапії ПТСР. Реадаптація також означає і надання можливостей для навчання та здобуття навичок, що дозволять ветеранам знайти роботу та інтегруватися в суспільство.

Соціальні гарантії. Ветеранам потрібні різні види підтримки, включаючи фінансові компенсації, медичну допомогу, освіту та житло. Чинне законодавство передбачає великий перелік гарантій, проте натепер вони не всім доступні. Зокрема, військові й ветерани, які живуть у великих містах, мають більший доступ до соціальних гарантій, аніж люди з маленьких громад. Тому, важливо не лише надавати ці пільги, але також робити все, аби вони були однаково доступними для усіх.

Житло. Наразі, на жаль, можливості держави не дозволяють перекривати запит на житло для усіх ветеранів, тому потрібно ініціювати появу нових законів та впроваджувати інші механізми та інструменти, що сприятимуть швидкому отриманню власного житла.

Соціальна підтримка сімей. Психологічна та фінансова підтримка сімей є важливою складовою процесу адаптації й також потребує системної роботи з боку держави.

Суспільна свідомість і підтримка. Важливо сприяти позитивному ставленню до ветеранів в українському суспільстві, а продумані механізми інтеграції мають убезпечити від стигматизації ветеранів. Інформаційні кампанії та освіта повинні допомогти в цьому.

Професійна підготовка та зайнятість. Для ветеранів важливо мати можливість перекваліфікації й отримання нових навичок, які дозволять їм знайти роботу після війни. Потрібно створити та впровадити програми підготовки та забезпечення їхнього доступу до оновленого ринку праці.

Невиконання державою власних обов'язків може спровокувати напругу в суспільстві. Подібних прикладів є багато у повоєнній історії різних країн світу.

Шляхи до рішення

На державному рівні давно виникла потреба сервісах та програмах з потужним соціальним функціоналом, і перші кроки зроблені.

В УВФ працює Гаряча лінія кризової підтримки, яка увійшла у Всеукраїнську програму ментального здоров'я «Ти як?». Програма передбачає залучення усіх організацій, членів суспільства.
Створено та впроваджено єдиний електронний державний реєстр ветеранів війни. Він містить дані про учасників бойових дій усіх категорій, осіб з інвалідністю внаслідок війни та родини загиблих.
1 липня 2023 року в чотирьох регіонах України запустили пілотний проєкт «Інститут помічника ветерана». Згідно з проєктом, головне завдання помічника — надання всебічної допомоги українським захисникам і захисницям під час переходу від військової служби до цивільного життя. Помічники ветерана будуть працювати в громаді, кожен з них допомагатиме ста ветеранським родинам. А в жовтні 2023 року проєкт був розвинений ще на шість регіонів. На нього Кабмін України виділив 44,2 млн гривень.

Детальніше про помічника ветерана

Основна ідея впровадження помічника ветерана полягає в забезпеченні різнобічної підтримки ветерана з боку людини, яка має досвід і розуміння всіх потреб, з якими ветеран може стикнутися після повернення. Хтось має зустріти людину, приміром, це може бути такий самий побратим, який повернувся раніше, пройшов весь шлях ветерана в громаді, отримав належне навчання й працевлаштований як помічник ветерана.

Основні обов’язки помічника ветерана:

участь у моніторингу потреб ветерана, у тому числі за допомогою цифрових інструментів Мінветеранів;
інформування ветерана про програми підтримки;
консультування щодо реалізації гарантій, пільг, прав, оформлення документів, отримання публічних послуг;
налагодження комунікації між ветеранами та надавачами послуг, аналіз рівня задоволеності якістю їх надання, формування пропозицій щодо удосконалення;
формування пропозицій щодо удосконалення можливостей громади у задоволенні потреб ветеранів, активного залучення ветеранів до життя громади, використання їх потенціалу для розвитку регіону і суспільства в цілому.

З першого дня повернення захисників та захисниць з фронту помічник ветерана має дбати про їх якісну інтеграцію в громади, родини, в економіку як на мікро-, так і макрорівнях, та використовувати потенціал цих людей, що має далі зміцнюватися за лідерської участі ветеранського середовища. Більше про проєкт «Помічник ветерана» читайте за посиланням.

Наявні проєкти та сервіси — лише частина системної роботи на державному рівні, яка має бути реалізована, аби питання адаптації ветеранів російсько-української війни та допомоги усім родинам захисників України, вирішувалось системно і планомірно. Роботи ще багато, тож це потребує залученості ширшого кола українців на різних державних і громадських рівнях, та з різним соціальним статусом.